В Госдуму поступил законопроект о введении платы за использование радиочастотного спектра


На заседании Совета Государственной Думы рассмотрен законопроект о внесении изменений в ФЗ «О связи», подготовленный в Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ с участием депутатов, общественности и участников рынка. Законопроект был внесен заместителем председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимиром Горбачевым, говорится в официальном сообщении пресс-службы Минкомсвязи России.

Ранее Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев заявил, что поправки, предусматривающие «платность спектра», будут внесены в марте 2009 г. Однако, учитывая потребности рынка, рабочая группа подготовила документ раньше установленного срока.

Поправки вводят два вида платы для потребителей. Вместо «разовой и ежегодной платы» для отдельных категорий потребителей предусмотрены «плата за использование радиочастотного спектра» и «плата за обеспечение надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств». При этом уровень оплаты, установленной в данный момент для пользователей, не изменится, а лишь будет разделен на две составные части.

Как поясняется, новый законопроект предусматривает механизм, при котором вводится оплата за радиочастоты для всех потребителей, в том числе и для военных, в случае если они используют частоту в полосе гражданского назначения (ГР). В полосе совместного использования (СИ) военные будут платить в том случае, если частота присваивается им по решению федерального органа исполнительной власти в области связи.

Для пользователей, использующих радиочастоты в полосе, предназначенной для нужд госуправления, в том числе президентской и правительственной связи, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка (ПР), плата за использование радиочастотного спектра и плата за обеспечение надлежащего использования радиочастот не устанавливаются.

Предполагается, что порядок установления размеров платы будет определяться Правительством РФ дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, их количества, применяемых технологий и условий их использования. Плата за использование радиочастотного спектра будет направляться в бюджет.

Плата за обеспечение надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, согласно поправкам, будет поступать в радиочастотную службу. При этом механизм вводит ответственность РЧЦ за свою работу, так как переводит отношение радиочастотной службы с пользователями на договорную основу. Тарифы на услуги, предоставляемые этой структурой, будут регулироваться государством в порядке, установленном правительством.

Ранее идея о введении платы за использование радиочастотного спектра была высказана на заседании Госсовета. Тогда министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев напомнил о том, что 97% пользователей частот относятся к категории «специальных потребителей». Ранее распределение этого спектра проводилось в их пользу. «Теперь же соотношение таково, что скорее гражданские потребители относятся к категории «спец»«, — заметил он.

По мнению вице-премьера Сергея Иванова, радиочастотный спектр — огромный ресурс, но он не используется, в том числе спецпотребителями, потому что это бесплатно. В связи с этим, как заметил Щеголев, требуется комплекс мер по конверсии радиочастотного спектра.

Президент РФ Дмитрий Медведев поддержал идею о введении платы за использование радиочастотного спектра. «Если ресурсом обладаешь, но не используешь — плати, либо отдай, — сказал он. — Но нужно подумать о размере этой платы, она должна быть разумной, но достаточной, чтобы побуждать либо использовать ресурс, либо избавляться от него».

Как отмечается, вводимый законом механизм прямо отвечает поставленной президентом задаче, поскольку порядок распределения частот утверждает Правительство РФ, и решение о переводе частот в полосу ГР, по сути, будет означать конверсию того или иного участка спектра. При этом автоматически включается механизм платы спецпотребителей за ресурс частот, который используется в данной полосе.

Оставьте отзыв

Ваш емейл адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *