Программа создания технопарков в России не выполняется по вине Минкомсвязи


Программа создания технопарков в России не выполняется по вине Минкомсвязи. Министерство плохо руководит этим госпроектом, не контролируя его эффективность, посчитала Генпрокуратура.

Минкомсвязи плохо координирует и контролирует работу структур, которые получают из федерального бюджета деньги на создание технопарков в сфере высоких технологий, следует из справки, подготовленной Генпрокуратурой по итогам плановой проверки, проведенной в Минкомсвязи в I квартале 2014 г.

Это не итоговый документ, говорит представитель Минкомсвязи Екатерина Осадчая. По ее словам, министерство получило отчет и готовит необходимые пояснения для Генпрокуратуры – после изучения проверяющим органом этого ответа и будет сформирован итоговый отчет. Свои возражения и замечания на выводы отчета Минкомсвязи должно было представить Генпрокуратуре вчера, следует из документа.

Государственная программа создания в России технопарков была утверждена правительством в 2006 г. и рассчитана до 2010 г., после чего правительство продлило ее до 2014 г., напоминает Генпрокуратура. По ее данным, в 2007–2012 гг. на развитие технопарков из федерального бюджета было потрачено около 10 млрд руб. По данным Минкомсвязи, в 2012 г. объем финансирования технопарков из федерального бюджета составил 1,71 млрд руб., в 2013 г. – 1,5 млрд руб., на 2014 г. оно запланировано на том же уровне.

Николаю Никифорову придется отвечать на претензии Генпрокуратуры

Субсидии на развитие технопарков по распоряжению правительства от 2010 г. получают администрации восьми регионов России. Но к моменту проведения проверки технопарки были созданы только в трех – Татарстане, Мордовии и Новосибирской области, следует из материалов Генпрокуратуры. Минкомсвязи не следило за ходом строительства технопарков, не анализировало эффективность использования бюджетных средств, не проводило ежеквартальной проверки эффективности бизнес-планов, констатирует Генпрокуратура, усматривая в этом нарушение Бюджетного кодекса.

До начала 2013 г. Минкомсвязи докладывало об успешном ходе программы строительства технопарков, подчеркивается в документе. О критическом положении дел стало известно лишь в марте 2013 г. на заседании межведомственной комиссии по развитию технопарков (ее председатель – министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров). Тогда выяснилось, что план по количеству рабочих мест в технопарках к тому моменту был выполнен лишь на 28%, по компаниям-резидентам технопарков – на 49%, по количеству реализуемых в технопарках проектов – на 47%, а по объему выпущенной продукции – на 59%. При этом в эксплуатацию в технопарках было введено менее 20% площадей от запланированного объема, следует из материалов Генпрокуратуры.

Среди примеров неэффективного развития технопарков Генпрокуратура приводит «Анкудиновку» в Нижегородской области. С 2007 г. в проект было вложено 1,03 млрд руб. из федерального бюджета и 1,5 млрд руб. из областного. Но из запланированных 25000 кв. м площадей в «Анкудиновке» построено только 5400 кв. м, при этом основной объект бизнес-центра (девятиэтажный корпус с парковкой и конференц-залом) до сих пор не функционирует, выяснила Генпрокуратура.

Нынешняя команда Минкомсвязи пришла в министерство летом 2012 г. после смены его руководства – вместо Игоря Щеголева, ушедшего работать в Кремль помощником президента Владимира Путина, министром связи стал Никифоров. В конце 2012 – начале 2013 г. министерство провело собственный мониторинг хода реализации программы развития технопарков в 2007–2012 гг., рассказывает Осадчая. А в марте 2013 г. прошло заседание межведомственной комиссии в обновленном составе: его участники (в том числе представители Минфина и Счетной палаты) учли низкий уровень целевых показателей программы и выработали меры по повышению эффективности ее выполнения, рассказывает Осадчая.

Все регионы обязались завершить создание технопарков в 2014 г., уверяет она. По ее словам, на сегодняшний день технопарки открыты не только в Татарстане, Мордовии и Новосибирской области, но и частично в Самарской, Пензенской, Кемеровской областях и Тюмени.

Никаких серьезных правонарушений, особенно содержащих состав каких-либо преступлений, проверка Генпрокуратуры не выявила, считает начальник юридического управления AVG Capital Partners Эльдар Назмутдинов. А административные нарушения в бюджетной сфере, связанные с неаккуратным соблюдением финансовой дисциплины, могут грозить должностным лицам штрафами от 10000 до 30000 руб., объясняет он.

Представители Генпрокуратуры, администрации Нижегородской области и технопарка «Анкудиновка» не ответили на запросы журналистов.

Читайте также:
Минкомсвязь создаст в 2014 г. 5 новых региональных технопарков
Стартовал конкурс на право получения субсидий для создания технопарков в регионах РФ
Первый частный hardware технопарк в России Navigator Campus открыт в Казани
В России начал работу частный технопарк для разработчиков гаджетов и роботов
Москва дала миллиард на зеленоградский технопарк
Стартовал конкурс на право получения субсидий для создания технопарков в регионах РФ
Медведев утвердил распределение новых миллиардов на технопарки
Технопарки не переживут кризис
В России создана ассоциация, которая будет отстаивать интересы технопарков
Утверждена «Ассоциация технопарков в сфере высоких технологий»
Международный технопарк может появиться на границе РФ и Финляндии

Источник: «Ведомости»

Оставьте отзыв

Ваш емейл адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *