Обзор работ по совершенствованию нормативной базы полупроводниковой светотехники


PDF версия

Некоммерческое партнерство производителей светодиодов и систем на их основе (НП ПСС) — единственная в России профессиональная ассоциация светодиодной отрасли. НП ПСС создано для того, чтобы лоббировать интересы национальных производителей, реализовывать идеи частно-государственного партнерства и обеспечивать интенсивное развитие цивилизованного рынка. Миссия Партнёрства: активное формирование рынка светодиодной продукции, обеспечивающего развитие светодиодной индустрии в России

Основой плана по совершенствованию нормативно правовой базы светодиодной светотехники стало исследование «Анализ нормативной и методической документации федерального, регионального и ведомственного уровня и систематизация факторов, затрудняющих массовое внедрение светодиодных технологий в ЖКХ и строительстве», проведенное в 2009 г. по заказу ГК «Роснано». Исследование вскрыло ключевые проблемы и поставило перед отраслью, перед ведущими производителями несколько важных и сложных задач:
1. Проведение исследований влияния светодиодного освещения на здоровье человека с целью внесения поправок в СанПиН, разрешающих его применение.
2. Классификация светодиодной продукции. Корректировка и гармонизация кодов ТН ВЭД.
3. Создание нормативной базы для сертификации светодиодных источников света и осветительных приборов на их основе.
4. Создание системы добровольной сертификации светодиодной продукции. Повышение качества проведения светотехнических испытаний в целях сертификации.
5. Разработка и утверждение обязательных для выполнения требований к количественным и качественным характеристикам светотехнической продукции в целом.
6. Переориентация законодательства в области государственных и муниципальных закупок на полную стоимость владения товаром, а не на первоначальные затраты.
7. Пропаганда светодиодных технологий среди различных групп потребителей.
Бездействие в данных направлениях могло в конечном счете привести к очень неприятным последствиям:
a) к заполнению рынка некачественной, технологически отсталой, а то и попросту опасной для здоровья и окружающей среды продукцией, а, впоследствии, и к дискредитации светодиодного освещения в целом.
б) к упущенным крупным рынкам сбыта;
в) к проигранным торгам;
г) к неконкурентоспособнос­ти продукции российских производителей.
Словом, нам просто необходим был «ветер перемен» в нормативной и законодательной базе, а также в сознании потребителей, которые в большинстве своем очень консервативны и безграмотны в вопросах качества световой среды и энергоэффективности.
Итак, первым достижением, стало утверждение изменений в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», разрешающих применение светодиодных источников света в жилых и общественных зданиях за исключением учреждений дошкольного, школьного и профессионально технического образования.
Решение допустить применение СД источников света в жилых и общественных зданиях, промышленных зданиях и сооружениях, на ж/д транспорте, метрополитене было принято после проведения исследований «Сравнительная гигиеническая оценка условий освещения люминесцентными лампами и светодиодными источниками света». Исследования проводились по заказу ОАО «Роснано» (тогда еще ГК «Роснанотех») Научно исследовательским институтом охраны здоровья детей и подростков НЦЗД РАМН под руководством заведующей отделом гигиенического нормирования и экспертизы, к.б.н. Л. М. Текшевой. Тема данных исследований уже неоднократно освещалась, но кто об этом не слышал или хочет знать подробности, может прочитать статью, посвященную этой теме в журнале «Светотехника» №1,  2011 г.
Следом были утверждены изменения, касающиеся требований к осветительным устройствам еще в ряде санитарных норм и правил:
– СанПиН2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»;
– СанПиН2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ»;
– СанПиН2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций»;
– СП2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»;
– СП2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»;
– СП 2.5.1337-03 »Санитарные правила эксплуатации метрополитенов»;
– СП 2.5.1198-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте»;
– СП 2.5.1250-03 «Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте»;
– СП2.5.1334-03 «Санитарные правила по проектированию, размещению и эксплуатации депо по ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта»;
– СП2.5.1335-03 «Санитарные правила для формирований железнодорожного транспорта специального назначения»;
– СП2.5.1336-03 «Санитарные правила по проектированию, изготовлению и реконструкции локомотивов и специального подвижного состава железнодорожного транспорта»;
– СанПиН2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике».
Еще одним результатом проведенной работы стала разработка НИИ строительной физики РАСН (рук. лаборатории светотехники И.А. Шмаров) и введение в действие Министерством регионального развития РФ с 20 мая свода правил (СП 52.13330.2011) «Актуализированная редакция СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение». Данные правила допускают применение СД и, кроме всего прочего, устанавливают минимально допустимые значения световой отдачи и цветопередачи различных источников света, в том числе и СД.
В 2011 г. по заказу ОАО «Роснано» НИИ охраны здоровья детей и подростков НЦЗД РАМН завершил исследования влияния светодиодного освещения на здоровье детей и подростков.
Исследования были проведены в естественных условиях на базе ГОУ Центр образования №1166 «Феникс» (Москва). В исследованиях принимали участие школьники с 4-го по 11-й классы. Комплекс изученных показателей психофизиологического и функционального состояния организма школьников насчитывал более 20 наименований. В результате проведенных исследований выявлено преимущество светодиодного освещения в учебных помещениях образовательных учреждений, заключающееся в создании более благоприятной световой среды для зрительной и умственной работы учащихся разного возраста, их психофизиологического и функционального состояния.
По результатам исследований 28 июня 2011 г. в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека были переданы на рассмотрение проекты изменений в части требований к источникам искусственного освещения для учреждений школьного и профессионально-технического образования в следующие санитарные нормы и правила:
1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
2. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях».
3. СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования».
К сожалению, реорганизационные мероприятия в службах Роспотребнадзора и Минздрава несколько затормозили утверждение проектов.
В отраслевой прессе за 2011 г. есть статьи, где более подробно можно ознакомиться с результатами исследований. Кроме того, у всех желающих есть возможность посетить Ресурсный кабинет, созданный , как уже говорилось, Л.М. Текшевой в ГОУ Центр образования № 1166 «Феникс». В рамках кабинета осуществляется:
1) наглядная демонстрация устройства светодиодного общего и местного освещения в учебных помещениях школы;
2) ознакомление с результатами гигиенических, психофизиологических, клинических и офтальмологических исследований в школе по воздействию светодиодного освещения на организм школьников различных возрастных групп;
3) обоснование не только энергетической, но и социальной эффективности светодиодного освещения в учреждениях общего и профессионально-технического образования, а также в прочих общественных учреждениях по сравнению с традиционным люминесцентным освещением.
В ближайшем будущем планируется проведение исследований влияния уровня пульсаций на организм человека. В этой связи следует отметить низкую осведомленность потребителей о такой характеристике осветительного прибора как пульсации, о том, какое влияние могут оказывать пульсации на организм человека (и не только на зрение). А об отсутствии возможности у рядового покупателя узнать, какие пульсации дает данный ОП, в каких помещениях его можно использовать, а в каких опасно для здоровья, и говорить не приходится. Т.е. стоит задача не только проведения исследований и пересмотра норм, но и разработки мер по информированию потребителей, в частности, путем разработки дополнительных требований к маркировке.
Большим достижением отраслевого сообщества стало Постановление Правительства РФ №602 от 20.07.2011 «Об утверждении требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения», согласно которому к обороту на территории РФ допускаются осветительные приборы, отвечающие четким требованиям к коэффициенту мощности, минимальной световой отдаче, индексу цветопередачи, к максимально допустимому спаду светового потока.
Компромиссный характер постановления — наличие набора параметров и требований к продукции на рынке при отсутствии механизма подтверждения и принуждения к их соблюдению ставит первостепенную задачу — создать систему контроля за выполнением требований ПП РФ, а именно:
– определить форму подтверждения соответствию — добровольная, обязательная, заявительная;
– разработать и утвердить методы испытаний;
– создать и/или аккредитовать испытательные центры;
– установить административную ответственность;
– организовать проведение выборочных акций проверок.
Т.е. необходимо создать механизм регулирования рынка на основе данного постановления и запустить его в работу, а также получить гарантии регулярного пересмотра требований в сторону их ужесточения.
Теперь коснемся вопроса стандартизации.
В 2011 г. при Некоммерческом партнерстве производителей светодиодов и систем на их основе (НП ПСС) был создан Комитет по стандартизации. В рамках деятельности Комитета осуществляется взаимодействие со всеми организациями, ведущими разработку нормативных документов в области освещения, изучаются все проекты НТД и даются отзывы, составленные с учетом мнений всех участников рабочей группы, а это порядка 40 представителей производителей и различных НИИ.
В итоге было согласовано 15 проектов ГОСТ Р. Один из них, разработанный ООО ВНИСИ, уже утвержден. Это ГОСТ Р 54350-2011 «Приборы осветительные. Све­то­тех­ни­ческие требования и методы испытаний». Еще 14 проектов находятся на утверждении в Гос­стан­дарте:
1. Приборы осветительные и комплексы, осветительные установки. Термины и определения.
2. Патроны различного назначения. Часть 2-2. Частные требования. Соединители для модулей СД.
3. Устройства управления для ламп. Часть 1. Общие требования и требования безопасности.
4. Устройства управления для ламп. Часть 2-13. Частные требования к электронным устройствам управления постоянного или переменного тока для модулей СД.
5. Устройства управления для модулей СД электронные, питаемые от источников постоянного или переменного тока. Рабочие характеристики.
6. Светоизлучающие диоды и модули СД для общего освещения. Термины и определения.
7. Лампы светодиодные напряжением питания свыше 50 В для общего освещения, со встроенным УУ. Требования безопасности.
8. Лампы светодиодные напряжением питания свыше 50 В для общего освещения, со встроенным УУ. Эксплуатационные требования.
9. Здания и сооружения. Методы определения показателя дискомфорта в помещениях.
10. Здания и сооружения. Методы измерения коэффициента пульсации.
11. Здания и сооружения. Методы измерения освещенности.
12. ГСИ. Светодиоды. Методы измерения фотометрических характеристик.
13. Лампы бытовые. Показатели энергетической эффективности.
14. Лампы бытовые. Методы определения энергетической эффективности.
Хочется отметить несколько проблем, с которыми мы столкнулись при обсуждении проектов.
Важная для открытого рынка ВТО задача — гармонизация стандартов. Поскольку по требованию заказчика работ — Департамента стандартизации ОАО «Роснано» большая часть разрабатываемых ГОСТов должна была стать идентичным переводом соответствующих стандартов МЭК, то мы не могли внести правки, выходящие за рамки идентичности. Что это означает на практике? Допустим, в этом году утверждается какой-либо международный стандарт. Мы ставим разработку ГОСТ Р на основе него в лучшем случае только на следующий год, еще год разрабатываем первую и вторую редакцию и год проект проходит согласование. Таким образом, отставание составляет 2–3 года, что недопустимо в условиях столь бурно развивающихся технологий. К моменту утверждения ГОСТ Р выходит уже более актуальная редакция соответствующего международного стандарта. Получается, что практика прямого применения зарубежных стандартов фиксирует отставание России от Международных норм. Производители светодиодной светотехники не полностью удовлетворены полученным результатом.
Очень много вопросов возникло в части терминологии. Терминология в стремительно совершенствующейся светодиодной отрасли возникает своя. Адаптация ее и к нормам русского языка и к сложившимся понятиям в национальной светотехнической науке — не простая задача. Надеемся, в дальнейшем нам удастся разрешить данные противоречия. Как выход — участие наших экспертов в разработке международных стандартов с параллельной работой над национальными.
Во время обсуждений мы поняли, что существует необходимость введения дополнительного параметра, характеризующего качество светодиодного светильника — гомогенность светящей поверхности (сейчас яркость светильника усредняется по площади, в результате не учитывается негативный эффект точечной яркости). Т.е. требуется определиться с термином, сформулировать определение, разработать методику измерения и установить требования. Как оказалось, это не так просто. Эту задачу сейчас пытаются решить не только российские специалисты, но и эксперты международных организаций.
В конце 2011 г. вышли первые редакции еще ряда стандартов:
1. ГОСТ Р … «Источники света электрические. Методы измерения световых и электрических параметров».
2. ГОСТ Р … «Источники света электрические. Методы измерения спектральных и цветовых характеристик».
3. ГОСТ Р … «Источники света электрические. Термины и определения».
4. ГОСТ Р МЭК … (МЭК 62471) «Светобиологическая безопасность ламп и ламповых систем», разработанных ГУП Республики Мордовия «НИИИС им. А. Н. Лодыгина», входящим в состав ТК 332 «Светотехнические изделия».
5. ГОСТ Р … (EN 13201-1:2005) «Освещение наружное функциональное. Часть 1. Классификация».
6. ГОСТ Р … (EN 13201-2:2004) «Освещение наружное функциональное. Часть 2. Требования к характеристикам».
7. ГОСТ Р … (EN 13201-3:2007) «Освещение наружное функциональное. Часть 3. Расчет осветительных установок».
8. ГОСТ Р … (ЕN 13201-4:2004) «Освещение наружное функциональное. Часть 4. Методы измерений светотехнических характеристик осветительных установок».
9. ГОСТ Р … (EН 12464-1:2011) «Свет и освещение. Освещение рабочих мест. Часть 1. Внутреннее освещение рабочих мест».
10. ГОСТ Р …(EН 12464-2:2007) «Свет и освещение. Освещение рабочих мест. Часть 2. Наружное освещение рабочих мест».
11. ГОСТ Р … «Приборы осветительные со светодиодными источниками света. Общие технические условия», разработанных ООО «ВНИСИ».
Сейчас ведется их публичное обсуждение. Мы приглашаем всех заинтересованных принять в нем участие.
В плане работ 332 ТК по разработке стандартов на 2012 г.:
1. Модули светодиодные для общего освещения. Эксплуатационные требования. Разработка ГОСТ Р. Прямое применение МЭК/PAS 62717(2011).
2. Лампы светодиодные с цоколем без встроенного устройства управления. Часть 1. Требования безопасности. Разработка ГОСТ Р. Прямое применение проекта 34A/1399/CD (2010-07) МЭК 62663-1.
3. Лампы светодиодные с цоколем без встроенного устройства управления. Часть 2. Эксплуатационные требования. Разработка ГОСТ Р. Прямое применение проекта 34/А/1353/NP (2009-06) МЭК 62663-2.
4. Светодиоды. Часть 1. Общие требования к бинированию и сетка координат цветности для белых светодиодов. Разработка ГОСТ Р. Прямое применение стандарта МЭК/ PAS 62707-1 (2011) изд.2.
5. Светильники. Часть 1. Общие требования к характеристикам Разработка ГОСТ Р. Прямое применение МЭК/PAS 62722-1 (2011).
6. Светильники. Часть 2–1. Частные требования к характеристикам для светильников со светодиодными модулями. Разработка ГОСТ Р. Прямое применение МЭК/PAS 62722-2-1 (2011).
7. Светильники. Определение кодов IК МЭК 62262. Разработка ГОСТ Р. Прямое применение МЭК/TR 62696 (2011).
8. Установки аварийного освещения. Светотехнические требования. Разработка ГОСТ Р. Прямое применение МС с дополнением EN 1838:1999.
9. Установки утилитарного наружного освещения дорог и туннелей. Методы фотометрических измерений. Разработка ГОСТ Р. Прямое применение МС с дополнением МКО 194:2011.
10. Установки аварийного освещения в туннелях. Светотехнические требования. Разработка ГОСТ Р. Прямое применение МС с дополнением МКО 193:2010.
11. Установки внутреннего освещения. Методы расчета показателя дискомфорта UGR и представление данных. Разработка ГОСТ Р. Прямое применение МС с дополнением МКО 190:2010.
12. Установки освещения дорог и пешеходных зон. Светотехнические требования. Разработка ГОСТ Р. Прямое применение МС с дополнением МКО 115:2010.
13. Установки осветительные. Термины и определения. Разработка ГОСТ Р. Прямое применение МС с дополнением EN 12665:2011.
14. Источники света и приборы осветительные. Часть 1. Методы светотехнических измерений и формат представления данных. Разработка ГОСТ Р. Прямое применение МС с дополнением EN 13032-1:2004/AC:2005.
15. Источники света и приборы осветительные. Часть 2. Формат представления данных для освещения рабочих мест. Разработка ГОСТ Р. Прямое применение МС с дополнением EN 13032-2:2004/AC:2007.
Кроме того мы рассматриваем сейчас возможность разработки стандартов на основе следующих документов:
1. IESNA LM-80 Approved Method for Measuring Lumen Maintenance of LED Light Sources (Утвержденный метод измерения стабильности светового потока светодиодных источников света).
2. IES TM-21-11 Projecting Long Term Lumen Maintenance of LED Packages (in draft as of February 2011) — (Проектирование длительности периода стабильности светового потока для СД (в проекте по состоянию на февраль 2011 г.).
3. LM-79-08 Electrical and Photometric Measurements of Solid-State Lighting Products (Электрические и фотометрические измерения твердотельных осветительных приборов).
4. LM-82-11 IES Approved Method for the Characterization of LED Light Engines and Integrated LED Lamps for Electrical and Photometric Properties as a Function of Temperature (in draft as of February 2011) IES (Утвержденный метод для характеристики электрических и фотометрических свойств светодиодных источников света и интегрированных светодиодных ламп в зависимости от температуры (в проекте по состоянию на февраль 2011 г.).
5. CIE Pub. No. 13.3-1995 Method of Measuring and Specifying Color Rendering of Light Sources (Метод измерений и определение цветопередачи источников света).
6. CIE TC1-62 177-2007 Color Ren­dering of White LED Light Sources (Цветопередача белых светодиодных источников света).
7. LM-58-11 Guide to Spectroradiometric Measurements (Руководство по спектрорадиометрическим измерениям.
8. ANSI C78.377-2008 Specifications for the Chromaticity of Solid State Lighting Products (Спецификация цветности полупроводникового освещения).
9. NEMA Standard SSL-3 High Power LED Binning for General Illumination (Мощные светодиоды. Биннинг для общего освещения).
10. IEC SC 34A — TS 62504 Terms and Definitions for LEDs and LED Modules in General Lighting Update to RP-16 Addendum A in process (Термины и определения для светодиодов и светодиодных модулей. Обновление ).
Утверждение национальных стандартов — процесс достаточно длительный, поэтому ОАО «Роснано» приняло решение на базе проектов ГОСТ Р утвердить стандарты объединения «Роснано» — СТО.
Проектные компании ОАО «Роснано» и другие заинтересованные компании будут сертифицировать продукцию на соответствие СТО. Благодаря этому мы получим:
1. Уже сегодня выход на рынок сертифицированной на соответствие стандартам СТО продукции с соответствующим знаком качества, со всеми вытекающими преимуществами для данной продукции.
2. Обкатку стандартов (они же аналоги соответствующих проектов ГОСТ Р) с возможностью учесть в национальных стандартах выявленные замечания, до их утверждения или введения в действие.
К сожалению, остались задачи, которые пока нам не удалось решить.
Одна из самых важных — это решение проблемы отсутствия кодов для светодиодной продукции в классификаторах ОКП, ОКС, ОКВЭД, ОКПД, ТН ВЭД. Необходимо разработать предложения по классификации светодиодной продукции, учитывая европейские классификации, разработать проекты изменений в классификаторы и добиться утверждения данных проектов. Тем самым будут решены три задачи:
1. Обновление классификации осветительных приборов, источников света и стандартов на них.
2. Обеспечение сбора статистической информации о производстве светодиодов и СД светотехники и создание тем самым предпосылки для объективного анализа отрасли в масштабах страны.
3. Создание эффективного барьера выходу на рынок опасной и некачественной продукции путем установления четкого и обоснованного соответствия классификатора продукции и требований обязательной сертификации при производстве и при таможенном оформлении.
И напоследок необходимо сказать, что была проведена огромная работа, но еще больше нам предстоит сделать. Активное участие предприятий в обсуждении проектов стандартов позволяет не только привлечь их внимание к вопросам стандартизации и оценки соответствия, но и обеспечить соблюдение интересов национальной промышленности в условиях создания Таможенного союза и присоединения к ВТО.
В результате работ, проведенных в 2010–2011 гг. в рабочую группу объединились представители самых различных организаций: производителей, научно-исследовательских организаций и институтов (ООО ВНИСИ, ГУП РМ НИИИС, ФГУП ВНИИОФИ, ФГУП НЦЗД РАМН, ФГУП НИИСФ РААСН), ОАО «Роснано», испытательного центра ООО «Архилайт», Минпромторга и др.
Только благодаря согласованной работе всего сообщества удается постепенно решать все те задачи, что мы перед собой ставим, учитывая при этом интересы производителей, международные стандарты и рекомендации, и передовую практику разработки и применения светодиодных осветительных приборов.
Благодарим всех участников рабочей группы за профессиональный подход, проявленную активность и призываем новых заинтересованных специалистов присоединиться к нам через сайт НП ПСС: www.nprpss.ru.

Оставьте отзыв

Ваш емейл адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *