Неформалам пора выйти из сумрака

На одном из прошлогодних совещаний правительства вице-премьер Ольга Голодец пожаловалась, что государство не понимает, чем занимается половина трудоспособных россиян. Центр макроэкономических исследований Сбербанка решил восполнить этот пробел и изучил феномен неформальной занятости в России.

Теневой рынок труда в цифрах

К концу 2000-х безработица в России опустилась до рекордно низкого уровня. В 2013 г. подходящую вакансию не могли найти только 5,5% от трудоспособного населения.

• Однако большая часть людей, устраивавшаяся на работу в последние 10 лет, не заключала трудового контракта.
• По данным Росстата, теневая занятость увеличилась на 4,1 п.п до 3,6 млн чел. Но в официальной статистике не учитываются рабочие, которые трудятся в формальном секторе, но без заключения договора.
• По оценкам ЦМИ, в реальности к неформалам можно отнести 20 млн чел. – четверть от всего трудоспособного населения. Из этой армии теневых рабочих около 4 млн чел. статистика относит к самозанятым. Таким образом, вне трудового законодательства существует около 16 млн россиян.

Портрет неформала

• Исходя из опросов населения, только 9% «неформалов» используют возможности неформальной занятости для получения дополнительного заработка. Для оставшихся 91% работников неформальные трудовые отношения – основной источник доходов.
• Неформальная занятость наиболее распространена в Северо-Кавказских республиках: там без контракта трудится 40% всех работников. Меньше всего неформалов зафиксировано в столицах. В Москве теневая занятость составляет 3,7%, в Санкт-Петербурге – 2,2% от занятого населения.
• Если раньше работа без договора предполагала более высокие доходы, то сейчас теневая занятость превратилась в альтернативу безработицы.
• Свои зарплатные преимущества неформальная занятость утратила к концу 2000-х годов. К 2010 г. уровень оплаты труда у самозанятых сравнялся с зарплатой в формальном секторе. А уровень зарплаты остальных «неформалов» снизился до 55% от размера оплаты труда в формальном секторе.
• Неформальной занятостью в большей степени охвачены молодежь и люди пенсионного возраста – группы населения, для которых запись в трудовой книжке намного важнее качества трудового контракта и которым труднее найти работу.

• Женщины намного реже мужчин соглашаются на работу без договора. Для них очень важно формализовать трудовые отношения, чтобы получать социальные пособия и оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком.
• Люди со средним профессиональным, начальным профессиональным и средним образованием намного чаще вступают в неформальнные трудовые отношения с работодателем. Чем выше квалификация – тем больше шансов получить официальный контракт.

Все работы хороши

Теневая занятость характерна для секторов «торговля» (34% неформально занятых), «сельское хозяйство» (26%) и «строительство» (10,4%). Неожиданно большое число неформальных рабочих наблюдается в обрабатывающей промышленности – 10,8%.

В 2000-е гг. неформальная занятость менялась вместе с изменением структуры экономики. Бесправные рабочие перетекали с производства в отрасли услуг. При этом численность неформально занятых увеличилась во всех видах экономической деятельности – даже в секторах, где падала регистрируемая занятость.

Чем опасны неформалы

• Высокий уровень неформальной занятости несет риски для российской экономики.
• Из-за недополученных взносов работадателей Пенсионый фонд России теряет по 710 млрд руб. в год. Численность пенсионеров в 2012 г. превысила 40 млн чел., а численность работающих в организациях снизилась до 45,5 млн чел. Это говорит о том, что уровень демографической нагрузки на работающее население уже очень высок и, вероятно, вырастет еще.
• Расчеты ЦМИ Сбербанка показывают, что, если сокращение численности занятых в организациях продолжится средними за 2003–2012 гг. темпами (–1%), а численность пенсионеров продолжит расти теми же темпами, как в 2003–2012 гг. (+0,4%), то уже к 2021 г. число пенсионеров сравняется с числом работающих россиян. С такой демографической нагрузкой не справится ни одна пенсионная система.
• Из-за того, что теневые рабочие не могут предоставить справку о доходах, они оказываются отрезаны от ипотечного кредитования. До недавнего времени их единственной возможностью получить доступ к кредитным ресурсам служили беззалоговые кредиты, выдаваемые под очень высокие ставки. Но в ближайшем будущем даже они станут недоступны. Ежегодно банковский сектор теряет 1,7 трлн руб. гипотетически невыданных кредитов.

Будущее неформалов

• Демографическая ситуация и усилия правительства приведут к постепенному росту формальной занятости, уверены эксперты Сбербанка. В следующие 10 лет от 8 до 10 млн чел. устроятся на официальные должности. Особенно заметным переток неформалов будет в обрабатывающей промышленности.
• Переход работников с неформальных трудовых отношений к занятости по формальным контрактам добавит региональным бюджетам 420 млрд руб. в год
• Правда, на экономический рост «обеление» рынка труда вряд ли повлияет: общая численность трудящихся остается неизменной.

Читайте также:
Кошмаря бизнес, власти могут доиграться до рецессии
Налоги в России платят редко, но помногу
Правительство РФ не обсуждает никаких идей о снижении НДС и НДФЛ
Работа начинается с депрессии
Шесть стратегий поиска работы
Рынок труда: каждый второй работает во время болезни
Рынок труда: тревеливинг
Налоговый режим Великобритании по-прежнему привлекателен для бизнеса

Источник: Финмаркет