За три года реализации госпрограммы по развитию технопарков в их создание было инвестировано около 5 млрд руб. федеральных средств. Из запланированных 10 технопарков пока заработал только один. Но в Минкомсвязи не исключают, что программа будет продлена, а на ее реализацию из бюджета будут выделены еще 3 млрд руб.
Директор департамента государственной политики в области информатизации Минкомсвязи Артем Ермолаев на встрече с журналистами заявил, что при определенном развитии событий на создание технопарков в 2010 г. может быть выделено еще 3 млрд руб. Это может произойти, если, во-первых, будет продлена программа по их созданию, заканчивающаяся вместе с 2009 г., а, во-вторых, не случится ее объединение с параллельной программой Минэкономразвития.
Ровно такая же сумма по линии Минкомсвязи – 3 млрд руб. – изначально планировалась и на 2009 г., но в итоге более трети из этих денег были возвращены в бюджет, а затраты составили 1,9 млрд.
Артем Ермолаев объясняет секвестрование программы в 2009 г. неготовностью ряда регионов софинансировать программу. «Кроме того не были готовы к реализации программы те, кто выделил под технопарки земли, находящиеся в федеральной собственности, — говорит он. – Или неверно понимали суть технопарков, и хотели создавать целые города с гостиницами и жилыми комплексами».
Главный вопрос, касающийся финансирования технопарков, по словам Ермолаева, будут ли интегрироваться направления Минкомсвязи и Минэкономразвития. «Если это случится, то объем финансирования будет полностью пересмотрен», — резюмирует он.
Историю государственных российских технопарков в сфере высоких технологий можно вести с визита Владимира Путина в Индию в декабре 2004 г. Тогда на круглом столе в Бангалоре от России кроме президента страны был министр связи Леонид Рейман и главы отечественных ИТ-компаний. Сразу же после возвращения на совещании в Новосибирске Путин назвал создание таких технопарков национальной задачей России.
В январе 2005 г. в Мининформсвязи рассматривалась возможность создания за счет федерального бюджета четырех парков, площадью около 1 кв. км каждый — в Московской области, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и Новосибирске. Проект создания первого из четверки был согласован Мининформсвязи в марте 2005 г. Им стал петербургский технопарк на базе государственного университета телекоммуникаций им. Бонч-Бруевича. Запустить его планировалось в том же году, но фактически строительство началось только в апреле 2006 г.
Примерно тогда же, в марте 2006 г. премьер-министр Михаил Фрадков подписал распоряжение о создании технопарков «в соответствии с распоряжением президента». География технопарков расширилась. По принятой Фрадковым госпрограмме в 2006-2010 гг. они должны были появиться на территориях Московской, Новосибирской, Нижегородской, Калужской, Тюменской областей, в республике Татарстан и Санкт-Петербурге.
Вторым после Петербурга в августе 2006 г. решение о строительстве технопарка стоимостью 17 млрд руб. приняла Новосибирская область. Основные затраты взяла на себя строительная компания «РосЕвроДевелопмент».
В том же месяце затраты на питерский комплекс в университете Бонч-Бруевича назвал его ректор Александр Гоголь. По его словам, стоимость проекта составляет $1 млрд. Тогда за один доллар давали 26,7 руб., и затраты на питерский проект можно было оценить почти в 27 млрд руб. Гоголь заявил, что 12% финансирования поступит из бюджета Петербурга, 16% — из федерального, 72% составят деньги инвесторов, которые в отличие от государственных, уже собраны.
В 2007 и 2008 гг. федеральный бюджет перечислил на создание технопарков более 3 млрд руб. Согласно планам госпрограммы, число субъектов России, в которых должны были появиться технопарки, расширилось до девяти. А число самих технопарков, которые планировалось построить, достигло 10. Таким образом, всего за последние три года только из федерального бюджета через министерство связи на программу развития было потрачено около 5 млрд руб.
Первый технопарк заработал только в октябре 2009 г. в Казани. В остальных технопарках в основном лишь закончен этап подготовки проектно-сметной документации, ведется создание инженерных коммуникаций и начато строительство основных зданий, говорят в Минкомсвязи. В Санкт-Петербурге, Московской и Калужской областях технопарки не могут удовлетворить требованиям, предъявляемым к началу строительства (отвод земли, утверждение проектов и технико-экономических обоснований). Технопарк в Мордовии был включен в программу в сентябре 2008 г. и еще не получил федерального финансирования.
В сегодняшнем Министерстве связи и массовых коммуникаций говорят, что часть технопарков не были готовы к реализации программы. Это стало причиной того, что некоторые субъекты не получили госфинансирование. Среди них — Калуга, Санкт-Петербург и Москва.
Напомним планы и ожидаемые результаты, которые ставились перед программой в 2006 г. Леонидом Рейманом. На Байкальском экономическом форуме в Иркутске он заявил, что общий объем финансирования (включая деньги частных инвесторов) на все годы ее реализации должен составить 26 млрд руб. «К 2008 г. совокупный объем продукции технопарков достигнет 20 млрд руб., а к 2011 г. – 117,5 млрд руб., — прогнозировал Рейман. — К 2008 г. в технопарках будут заняты 19 тыс. человек, а к 2011 г. – 75 тыс.».
Единственный технопарк, запущенный по госпрограмме в Казани, планирует разместить около 150 резидентов. По предварительным расчетам, в нем удастся создать около 1,5 тыс. новых рабочих мест.