Госдума России на заседании в пятницу приняла в первом чтении президентский законопроект о создании инновационного центра в подмосковном Сколкове.
В пятницу Госдума приняла в первом чтении законопроект о создании инновационного центра «Сколково» в Подмосковье. Документ регулирует процесс запуска и функционирования нового исследовательского комплекса, а также коммерциализации результатов его работы.
В новом законопроекте говорится, что теперь «Сколково» – это специально отведенная территория, на которой создаются особые условия для исследований и разработок по ряду направлений. Среди них энергоэффективность и энергосбережение, разработки инновационных энергетических технологий, ядерные технологии, космические технологии, прежде всего в области телекоммуникаций и навигационных систем, медицинские технологии, а также стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение.
Реализация проекта возлагается на управляющую компанию. Ей будут на правах собственности переданы земли центра и жилье в Сколково, она же будет заниматься их арендой. Законом предусмотрено создание в Сколково специальных подразделений органов власти, таких как миграционная служба, таможня и налоговая. Компании, которые будут работать в Сколково, смогут вести упрощенный порядок ведения бухучета и привлечения иностранных специалистов.
Также они будут освобождены от уплаты НДС на 10 лет со дня регистрации, а также от налога на прибыль и земельного налога. Предусмотрено снижение до 14% общего размера взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, уплачиваемых указанными субъектами. Льготы для отобранных для Сколково проектов заработают с момента принятия закона. Второе чтение законопроекта пройдет в сентябре, после думских каникул.
Накануне первого чтения в Думе состоялись слушания по теме «Сколково», где были обрисованы основные штрихи создаваемого проекта. Предполагается, что «Сколково» станет проектом, где будет опробован новый тип российской экономической среды. Как сообщил депутат Евгений Федоров, на примере «Сколково» будут отрабатываться экономические механизмы производства технологий, а дальше эти механизмы будут распространяться на использование во всех научных центрах России. Постепенно все они станут производить не услуги, а интеллектуальную собственность.
Президент Фонда развития центра разработки и коммерциализации новых технологий Виктор Вексельберг рассказал о том, во сколько обойдется бюджету новый инноград. На его создание планируется направить около 60 млрд рублей государственных и частных инвестиций в течение трех лет. «Это будет город, удобный для работы, для жизни и отдыха: прообраз города будущего. Звучит амбициозно, но нам очень хочется построить такой город», – поделился Виктор Вексельберг, ради Сколково оставивший все свои прошлые должности. Помимо информации о стоимости проекта, Вексельберг также озвучил придуманный им девиз иннограда «Даешь в год по одному гуглу!».
Первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков отметил, что не нужно стесняться финансировать богатые компании, если они намерены участвовать в научных разработках. При этом часть вложений может быть безвозвратно потеряна, отметил Сурков, и это нужно понять.
Сопредседатель научно-технического совета Сколково, лауреат Нобелевской премии Жорес Алферов заметил, что не стоит «противопоставлять научно-исследовательский образовательный центр «Сколково» массе прекрасных московских вузов», а напротив, активно сотрудничать с ними. Однако, по мнению Суркова, «наши университеты являются по преимуществу своему неисследовательскими, в них очень слаба исследовательская составляющая». А потому «Сколково» помимо сотрудничества с крупными компаниями будет добиваться приезда в инновационный город иностранцев. Так, глава РСПП Александр Шохин предложил снять ограничения, действующие для иностранцев, в отношении работающих в инновационном центре специалистов. Сколково должно стать для них зоной либерализма, сказал он. И эту зону надо расширять, предоставляя возможность аккредитации компаний и проектов с инновационными составляющими уже сейчас, чтобы можно было получать существенную часть льгот на покупку оборудования, на приглашение известных инженеров и ученых. Владислав Сурков поддержал эту идею. По его словам, люди, способные создавать новое, водятся в основном за границей, поэтому Сколково должно быть предельно интернационализировано.
Чиновник сообщил, что уже приняты соответствующие законы и постановления правительства о том, что компании могут получать государственное софинансирование, если они работают с вузами и приглашают иностранных специалистов. «Мы должны создать привычку, что в Россию ехать работать – это нормально, это вопрос всего лишь привычки, – заявил Сурков. – Если первые десятки, сотни людей приедут, потом это будет происходить само собой». В настоящее время согласие на участие в проекте уже дали компании Nokia, Philips, Cisco, а также авиастроительный концерн Boeing.
По сообщению ряда СМИ, в кавказских республиках могут появиться территориальные зоны, созданные по образу иннограда «Сколково». Минрегион представил в правительство проект развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. Документ готовился по инициативе полпреда президента в СКФО и вице-премьера Александра Хлопонина. Помимо развития туризма, морских перевозок, транспортной инфраструктуры, ипотеки и банковской системы, чиновники Минрегиона предлагают создавать на Северном Кавказе «зоны территориального развития», ЗТР, на базе нескольких районов или городских поселений. Для этих зон предлагается разработать особые условия ведения бизнеса, уплаты налогов и страховых взносов, получения субсидий и упрощенной аренды, аналогичные тем, что будут действовать в «Сколково».