Гении Госдумы: в мире не хватит электронной памяти для новой инициативы по тотальной электронной слежке в России


Депутаты разработали пакет «антитеррористических» поправок, которые, в числе прочего, обязывают интернет-компании и операторов связи в течение трех лет хранить все переданные их абонентами сообщения и разговоры. Эксперты сомневаются в реалистичности исполнения таких требований: для этого просто не хватит мощностей всего мирового рынка электронных носителей информации.

Депутат Государственной Думы Ирина Яровая и сенатор Николай Озеров внесли на рассмотрение Госдумы пакет «антитеррористических» поправок в законодательство (PDF). В документах, в том числе, идет речь о серьезных поправках в в пункт 1 статьи 64 Закона «О связи» и Закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В частности, предлагается обязать операторов связи в течение трех лет хранить на территории России информацию «о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации и текстовых сообщений, включая их содержание, а также изображения, звук или иные сообщения пользователей услуг связи». Соответствующая информация должна предоставляться операторами правоохранительным органам.

Существующая версия Закона «О связи» обязывает операторов связи сотрудничать с правоохранительными органами в рамках системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ). Операторы должны предоставлять стражам порядка информацию о своих абонентах, оказанных им услугах и давать возможность прослушивать переговоры (перехватывать трафик) своих пользователей.

О хранении информации об абонентах в законе напрямую не сказано. Но в 2005 г. правительство утвердило правило взаимодействия операторов связи с правоохранительными органами, в которых было сказано, что информация об абонентах и оказанных им услугах должна храниться в течение трех лет.

Кроме того, в 2015 г. были утверждены технические требования к системе СОРМ-3. Согласно этим требованиям, интернет-провайдеры обязаны по запросу правоохранительных органов вычислять трафик пользователей по адресам их электронной почты на публичных серверах, никам ICQ и другим идентификатором. При этом провайдеры должны хранить трафик этих пользователей в течение 12 часов.

В предполагаемом же законопроекте речь идет о хранении не только информации об абонентах и оказанных им услугах, но и обо всех переданных им сообщениях, включая голосовые вызовы. Более того, должно храниться и содержание самих сообщений.

Сообщения блогеров также будут сохранять

Еще одно предложение касается так называемого Закона «О блогерах» (часть закона «Об информации»). Он был принят два года назад в рамках предыдущего пакета «антитеррористических» поправок, разработанных также при участии Ирины Яровой. Тогда законно ввел понятия «организатора распространения информации в сети интернет».

Речь идет о блог-сервисах, социальных сетях и т.д. Такие организации должны регистрироваться в специальном реестре Роскомнадзора и хранить на территории России в течение полугода всю информацию о российских пользователях, а также переданных ими сообщениях. Правда, пока в соответствующем реестре Роскомнадзора регистрируются только российские интернет-компании, хотя под сферу действия закона подпадают и иностранные сервисы.

Теперь же предлагается расширить вышеупомянутое требование: храниться должна не только информация о переданных сообщениях, но и сами сообщения, а срок хранения продлевается до трех лет. Таким образом, если законопроект будет принят, то все передаваемые гражданами России сообщения – голосовые вызовы, SMS, интернет-трафик, сообщения в социальных сетях – будут храниться в течение трех лет.

Операторам мобильной связи это по силам

Представители операторов мобильной связи уже говорят о том, что создание и поддержание инфраструктуры, способной обеспечить хранение такого объема информации, обойдется каждому оператору в десятки миллиардов рублей. Однако чтобы оценить, какие расходы предстоят операторам в случае, если указанный законопроект будет принят, возьмем данные одного из участников»большой четверки» (не самого крупного из них). Так, время, которое один средний абонент проговорил по итогам 2015 г. (показатель MoU), у него составляет 362 минуты. Абонентская база этого оператора к началу 2016 г. – 37,3 млн абонентов. Таким образом, за год его абоненты совокупно наговорили 13,5 млрд минут. Если исходить из того, что аудиозапись среднего качества продолжительностью 10 минут «весит» около 20 Мбайт (т.е. 1 минута – примерно 2 Мбайт), то оператору нужно будет хранить более 27 млрд Мбайт или 26,3 млн Гбайт аудиозаписей в год. Средняя стоимость хранения 1 Гбайта данных у владельцев коммерческих ЦОД составляет около 3 рублей в месяц, соответственно, 36 рублей в год. Таким образом, хранение 26,3 млн Гбайт за год обойдется в год в 946,8 млн рублей.

Эти примерные подсчеты не учитывают хранения изображений и текстовых сообщений, а также роста объемов текстовой, аудио- и видеоинформации, генерируемой абонентами. Но и 3 рубля за месячное хранение 1 Гбайта являются розничной ценой, которая наверняка будет меньше с учетом скидки за объем (либо при хранении данных в собственном ЦОД сотовой компании). Нетрудно подсчитать, что 946,8 млн рублей, отнесенные на 37,3 млн подписчиков, дают 25 рублей в год, или чуть более 2 рублей в месяц. Так что устрашающие намеки операторов на то, что «десятки миллиардов рублей» затрат на хранение информации по новому законопроекту тяжелым бременем лягут на плечи абонентов, являются блефом.

Правда, существует риск того, что в случае принятия законопроекта операторы не смогут с легкостью найти свободные емкости в существующих ЦОД (своих или сторонних). А значит, нужно будет умощнять инфраструктуру или создавать новые ЦОД. Но весьма вероятно, что этот риск станет новым драйвером развития центров обработки данных в России.

Однако остается еще гораздо более емкий рынок интернет-операторов. И тут новый законопроект поджидает главная «засада»…

Мировой рынок жестких дисков не выдержит требований российского закона

Хотя в Минкомсвязи от комментариев по законопроекту пока отказались, участники рынка приходят в ужас от новых предложений депутатов. Эксперт «Транстелекома» Алексей Кипчатов в комментариях на Facebook оценил средний объем межоператорского трафика в России в 150 Тбит/с. Соответственно, для хранения всего переданного трафика в течение трех лет потребуется дисковое пространство объемом 1,7 млрд Тбайт.

В то же время объем мирового рынка производства жестких дисков сейчас составляет 200 млн штук при средней емкости 2 Тбайт на один винчестер. То есть совокупная емкость произведенных за год в мире жестких дисков составляет 400 млн Тбайт – в четыре раза меньше, чем потребуется в России для выполнения новых законодательных требований. Совокупная информационная емкость других типов электронных носителей информации и того меньше.

Кипчатов резюмирует, что введение данных требований в силу приведет к необходимости российским операторам связи и интернет-компаниям потратить на одну только закупку жестких дисков $70-80 млрд, а цены на винчестеры вырастут в разы. Общие затраты на выполнение закона (с учетом остального оборудования и строительства ЦОД) Кипчатов оценивает в $200-300 млрд.

Прощай, тайна связи!

Источник в крупной телекоммуникационной компании еще более категоричен: хранение операторами связи и интернет-компаниями переговоров абонентов будет прямым нарушением тайны связи, гарантированной Конституцией, и приведет к созданию черного рынка баз данных с соответствующей информацией.

«Кроме того, данные требования будут распространяться не только на российских граждан, но и на иностранцев, посещающих Россию, — добавляет собеседник. — Тут Эдвард Сноуден с его откровениями про АНБ покажется «детской сказкой», ведь АНБ все-таки государственная структура. Все это приведет к резкому сокращению турпотока в Россию и поставит под сомнение проведение Чемпионата мира по футболу в 2018 г.».

Что сказал Путин

Напомним, что в 2014 г. во время «прямой линии» с Владимиром Путиным Эдвард Сноуден спросил у Президента РФ, занимается ли Россия перехватом, хранением и анализом информации о переговорах миллионов людей. Далее, как поясняет сам Сноуден на страницах британского издания The Guardian, он спросил, можно ли считать такую массовую программу перехвата оправданной с нравственной точки зрения, даже если она эффективна и формально законна.

Путин, отвечая на вопрос Сноудена о слежке в России, тогда сказал: «Такого массового масштаба, бесконтрольного масштаба мы, конечно, себе не позволяем. Я очень надеюсь, что никогда не позволим. Да и технических средств и денег таких у нас нет, как в Соединенных Штатах». «У нас специальные службы, слава Богу, находятся под строгим контролем государства, общества, и их деятельность регламентирована в законе», — отметил Путин.

Как тогда отметили эксперты, ответ Путина стал самым сильным опровержением массовой слежки, с каким когда-либо выступали российские лидеры. Однако Сноуден уверен, ответ Путина был поразительно похож на первые решительные отрицания Барака Обамы о масштабах программ внутренней слежки АНБ, которые, как выяснилось позднее, не соответствуют действительности и являются несостоятельными. Как заметило тогда же в Твиттере посольства США в РФ, «Сноудену, наверное, будет интересно узнать, что законы РФ разрешают контроль, хранение и изучение всех данных в коммуникационных сетях РФ».

Остаётся только надеяться, что очередная «гениальная» инициатива «народных избранников» РФ не найдет поддержки у рациональных госуправленцев и не обретет силу очередного закона, способного разорить государство.

Оставьте отзыв

Ваш емейл адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *