Минцифры планирует упростить процесс сертификации для отечественной электроники


Производителей телеком-оборудования, включенных в реестр Минпромторга, предлагается освободить от проверок на производстве, а при повторном декларировании — и от лабораторных испытаний. Меры должны упростить выход на рынок новых продуктов и помочь импортозамещению, но иностранные конкуренты жалуются на дискриминацию.

Минцифры предложило изменить условия сертификации для производителей средств связи, чье оборудование включено в реестр телеком-оборудования российского происхождения (ТОРП), следует из проекта постановления правительства, размещенного на regulation.gov.ru. В случае оформления сертификат на три года для производителей из реестра ТОРП отменяются инспекционные проверки и допускаются только внеплановые, тогда как для других производителей проверки случаются не реже раза в год. Кроме того, при повторном декларировании продукции производителям из реестра не потребуется проводить ее испытания в аккредитованной лаборатории — достаточно предоставить результаты собственных испытаний.

Эти меры упростят отечественным производителям выход на рынок, исключая для них дублирование административных процедур, пояснили “Ъ” в Минцифре. При этом для рынка в целом министерство предложило ужесточить сроки проведения обязательной сертификации, сократив их с трех до двух месяцев, а для сложного оборудования связи — с шести до трех, следует из проекта.

Реестр ТОРП создан во исполнение постановления правительства 2010 года, по которому госзаказчики должны ограничить использование импортного оборудования при наличии отечественных аналогов. В 2019 году в реестр входило более 400 таких аналогов.

Обязательной сертификации Минцифры подлежит все оборудование для мобильной и фиксированной связи — как сетевое, так и абонентское. Сертификат подтверждает, что оборудование безопасно, функционально и может быть использовано в сети электросвязи РФ, его обязаны иметь производители, поставщики и компании, которые привозят оборудование в Россию, напоминает директор центра сетевых решений компании «Инфосистемы Джет» Сергей Андронов. Он оценивает долю зарубежных компаний на этом рынке более чем в 80% — впрочем, доля отечественных постепенно растет за счет того, что многие из них ориентируются на программу импортозамещения.

Ассоциация российских разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) оценивает объем рынка оборудования связи в стране в $4 млрд в год; на российских производителей приходится около $750 млн.

Предложение Минцифры логично, поскольку при включении в реестр производители и так проводят проверки, полагает исполнительный директор АРПЭ Иван Покровский. «Это уравнивает отечественных производителей с зарубежными поставщиками электроники, для которых в период карантина были отменены выездные проверки на предприятия из-за закрытия границ»,— отмечает он.

Об идее отменить проверки с выездом на производство в Китай сообщалось 23 марта, позднее она была реализована. Вместо этого Минпромторг, Минэкономики и Федеральная служба по аккредитации рекомендовали проводить проверки на таможне.

Меры все еще действуют, поскольку границы закрыты, поясняет представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК; объединяет Apple, Samsung, Philips, LG и др.) Антон Гуськов.

Но проверки, по словам господина Гуськова, относятся к уровню Евразийской экономической комиссии, а предложения Минцифры меняют локальное регулирование.

Изменения приведут к неравным условиям доступа на рынок производителей, опасается РАТЭК. Вместо того чтобы ослаблять требования к ТОРП, было бы логично убрать необоснованную нагрузку, например, для производителей бытовой техники со встроенным модулем Bluetooth или Wi-Fi, которые вынуждены проходить испытания на соответствие требованиям средств связи для каждой модели даже в случае повторного декларирования, хотя модуль не меняется, указывает господин Гуськов. По его мнению, это повысило бы доступность товаров для населения.

Оставьте отзыв

Ваш емейл адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *